Qualquer russo tem o direito de obter um passaporte de outro país, mantendo a cidadania nacional. A única limitação pode ser a legislação de outro país - nem todos os estados do mundo permitem uma segunda ou dupla cidadania.
Diferenças entre dupla cidadania e a segunda
Ambos os casos são variedades de cidadania múltipla. Permite que uma pessoa seja cidadão ou súdito de dois Estados diferentes, o que lhe impõe obrigações em relação a eles, mas também lhe permite realizar os direitos de cidadão em ambos os países.
Pessoas com dupla ou múltipla cidadania são chamadas de bipátridas, que literalmente significa "uma pessoa com duas pátrias". O mesmo termo se aplica a quem possui três ou mais passaportes. Nesse caso, seu número não importa.
Segunda cidadania - o cidadão possui um segundo passaporte, o que não anula todas as obrigações do titular em relação ao seu país. Nesse caso, cada estado considera uma pessoa como seu cidadão de pleno direito e não leva em consideração a presença de um segundo passaporte.
Dupla cidadania - um caso especial de múltiplo, quando um acordo sobre o reconhecimento mútuo da cidadania está em vigor entre os Estados. Em tal situação, os direitos humanos são protegidos por ambos os países em bases iguais. As obrigações de uma pessoa também são iguais, no entanto, a existência de um acordo entre os países permite que uma pessoa as distribua igualmente.
Por exemplo, uma pessoa com dupla cidadania está cumprindo o serviço militar em um país. Então, em outro estado, ele não será convocado para o exército, pois o país reconhece o dever da pessoa em relação à outra parte do acordo.
Países com dupla cidadania com a Rússia
A dupla cidadania não é comum no mundo. Essa instituição legal reconhece várias dezenas de estados, muitas vezes não os maiores e mais importantes. Por exemplo, os EUA, China, Japão, França, Alemanha rejeitam essa oportunidade para seus cidadãos.
A dupla cidadania é permitida aos russos - este direito é garantido pelo art. 62 da Constituição da Federação Russa. No entanto, o texto do artigo estipula que isso é permitido em caso de acordo internacional sobre o reconhecimento da dupla nacionalidade. Esses acordos foram assinados pela Rússia apenas com o Turcomenistão e o Tadjiquistão. Em 2015, o acordo entre a Federação Russa e o Turcomenistão foi cancelado a pedido do lado turcomeno.
No momento, o acordo é válido exclusivamente com o Tajiquistão. Os titulares de passaportes deste país e da Rússia têm o direito de determinar por si próprios em que país devem arcar com a carga tributária, cumprir o serviço militar etc.
A ampliação da lista de estados com os quais tais acordos estão em vigor ainda não está prevista.
Apesar do fato de que a Rússia e a Bielorrússia formalmente formam um Estado da União, nenhum acordo foi celebrado entre elas quanto ao reconhecimento mútuo da cidadania uma da outra.
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Com quais países é possível obter uma segunda cidadania
A segunda cidadania é permitida aos russos, desde que tal direito também seja justificado pelo art. 62 da Constituição da Federação Russa e da Lei "Sobre a Cidadania da Federação Russa". No entanto, esses atos jurídicos regulamentares afirmam que, para os órgãos do Estado da Federação Russa, essas pessoas continuarão a ser consideradas exclusivamente como russos - o segundo passaporte não mudará nada do ponto de vista dos órgãos do Estado.
Há uma restrição separada para funcionários públicos: As pessoas que ingressam no serviço público não devem ter cidadania de nenhum país que não seja a Rússia. Portanto, a este respeito, uma restrição separada é imposta a eles.
Existem muitos países no mundo que não estão dispostos a dar seus passaportes a estrangeiros que mantenham sua cidadania ou a reconhecer outro passaporte de seus súditos. Por exemplo, a Alemanha proíbe seus cidadãos de obter ou ter um segundo passaporte. A única exceção podem ser repatriados, ou seja, um alemão étnico ou um judeu que retorne à Alemanha em caráter permanente pode se tornar um bipátrido.
Além disso, muitos estados têm restrições separadas para bipátridos. Por exemplo, a Argentina reconhece uma segunda cidadania exclusivamente em relação aos nacionais da Itália e da Espanha. Portanto, os russos que recebem o passaporte deste país devem renunciar à cidadania da Federação Russa.
Europa
Na Europa, a instituição das bipátridas é mais desenvolvida - há muitos estados aqui que reconhecem o direito de seus súditos de ter um passaporte de outro país. Alguns deles estabelecem restrições à filiação étnica ou territorial dos candidatos. Por exemplo, apenas letões étnicos ou titulares de passaportes da UE podem ter uma segunda cidadania na Letónia.
Os estados da Europa, cujo registro de cidadania permitirá que um russo mantenha um passaporte doméstico, incluem:
- Grã Bretanha;
- Espanha;
- Portugal;
- França;
- Itália;
- Bélgica;
- Hungria (apenas programa de investimento);
- Chipre (no âmbito do programa de investimento);
- Luxemburgo;
- Macedônia;
- Albânia;
- Grécia;
- Polônia;
- Romênia;
- República da Sérvia;
- Bulgária;
- República Checa;
- Suécia;
- Suíça;
- Finlândia.
América
Fora da Europa, as Américas do Sul e do Norte são distinguidas por uma instituição desenvolvida de bipátridas. Essa lealdade aos passaportes estrangeiros está ligada ao passado de emigrantes da região. A lista de estados que favorecem a bipátrida é muito grande aqui.
Esses incluem:
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- Canadá;
- Estados Unidos;
- México;
- Brasil;
- Bolívia;
- Colômbia;
- Costa Rica;
- Venezuela;
- Paraguai;
- Uruguai;
- Equador;
- Jamaica.
África
Na África, a lista desses países é muito mais curta. Além disso, este continente raramente atrai migrantes e potenciais bipátridos.
Você pode obter o passaporte necessário e não perder seu documento doméstico em:
- Angola;
- República da África do Sul;
- Zâmbia;
- Marrocos;
- Líbia;
- Tunísia;
- Gana;
- Quênia.
Ásia
A instituição das bipátridas foi ainda menos difundida na Ásia. Ao mesmo tempo, o nível de desenvolvimento econômico e as liberdades políticas no país não importa - as regras sobre bipatrides geralmente são muito rígidas aqui.
As exceções que reconhecem um segundo passaporte para russos são:
- Líbano;
- Bangladesh;
- Jordânia;
- Palestina;
- Sri Lanka.
A situação com Israel é bastante difícil. Qualquer pessoa que seja judia de nascimento pode adquirir a cidadania israelense mantendo um passaporte diferente. Pessoas de outra etnia devem ter vivido aqui por pelo menos 3 anos e ter seu passaporte de sua terra natal cancelado para obter um passaporte israelense.
Alguns estados asiáticos permitem condicionalmente a possibilidade de fornecer seu próprio passaporte, mas na prática é muito difícil para os russos obtê-lo:
- O Paquistão limita a lista de estados cujos passaportes aceita;
- Na Síria, a cidadania local está disponível apenas para mulheres que se casaram com sírios e viveram na Síria por 10 anos;
- Nas Filipinas, é muito difícil para os estrangeiros emitir um passaporte local, embora os próprios filipinos possam ter dois passaportes.
Oceânia
Os países da Oceania são bastante leais aos bipátridos. A razão para isso também está no passado de emigrantes da região.
Aceite o segundo passaporte:
- Austrália;
- Nova Zelândia;
- Samoa.
Alguns dos estados insulares da Oceania também pertencem à mesma lista: Vanuatu, Tuvalu, Palau, etc.
Países pequenos
Também dignos de nota são pequenos estados ao redor do mundo que reconhecem uma segunda cidadania e facilmente a concedem aos russos.Freqüentemente, esses são estados anões ou pequenas ilhas, cuja economia se baseia no turismo ou na atração de estrangeiros ricos. Freqüentemente, emitem passaporte para investimentos na economia, por exemplo, a compra de um imóvel por determinado valor.
Isso inclui os seguintes estados:
- Malta;
- Maldivas;
- Cabo Verde;
- Maurício;
- São Cristóvão e Neves;
- Grenada;
- República Dominicana;
- Dominica;
- Santa Lúcia, etc.
Responsabilidade pela segunda cidadania
Não há punição para os russos por possuírem passaporte de outro estado. Como já foi mencionado, a Constituição da Federação Russa permite que os russos tenham uma segunda ou dupla cidadania, desde que isso não viole os regulamentos internos e acordos interestaduais.
Desde 2014, foram feitas alterações à Lei "Sobre a Cidadania da Federação Russa". A partir dessa data, qualquer cidadão da Federação Russa é obrigado a notificar os órgãos do Ministério de Assuntos Internos responsáveis pelo registro de migração da presença de uma segunda cidadania (nacionalidade). Para os residentes da República da Crimeia e Sebastopol, esta obrigação está em vigor desde 2016. Prazo para notificação - 60 dias a partir do momento em que o segundo passaporte foi emitido.
Os cidadãos do Tajiquistão, bem como os russos que não vivem na Federação Russa, são considerados exceções. Essas categorias de pessoas não são obrigadas a enviar informações sobre a posse de passaportes de outros estados à Diretoria Principal de Assuntos Internos do Ministério de Assuntos Internos da Federação Russa.
Em caso de violação da lei, o russo é responsável na ordem administrativa ou criminal. As medidas administrativas são aplicadas no caso de uma pessoa não notificar a autoridade atempadamente ou não fornecer os dados na íntegra. A punição é relativamente benigna - multa de 500 a 1 mil rublos. (Artigo 19.8.3 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa).
Consequências mais graves decorrem da ação penal contra pessoas que não comunicaram ao Ministério da Administração Interna a presença de um segundo passaporte. Pode ser aplicada no caso de ocultação deliberada da segunda cidadania.
Sanções para tal ofensa:
- Multar até 200 mil rublos;
- Recuperação no valor da receita anual;
- Até 400 h. trabalho obrigatório.
A cidadania múltipla aumenta muito as oportunidades e os direitos humanos. No mundo moderno, onde as fronteiras estão se tornando mais condicionadas, a presença de um segundo, terceiro, etc., a cidadania está se tornando uma prática comum. A Rússia também apóia esta iniciativa. Mas nem todos os países do mundo aderem a essa instituição legal. Cerca de metade dos estados do mundo rejeitam as instituições de segunda e dupla cidadania.
