Como solicitar asilo na Finlândia

Como em qualquer outro país desenvolvido, a Finlândia possui mecanismos bem estabelecidos de proteção internacional. Qualquer pessoa que enfrente a ameaça de perseguição ilegal tem o direito de solicitar status humanitário aos finlandeses. Tendo em conta as peculiaridades da legislação deste país do norte da Europa, a protecção internacional inclui asilo, estatuto de refugiado e até asilo político na Finlândia. Quem tem o direito de reivindicar proteção humanitária, como obtê-la e o que ela concede posteriormente?

A quem a Finlândia concede proteção internacional

Qualquer pessoa que decide se mudar para outro país é um imigrante em potencial. A imigração é um movimento informado e voluntário. Um dos mais adequados para imigrantes de países de língua russa é a Finlândia do norte da Europa. A legislação de migração local fornece muitas razões para a admissão de estrangeiros, e os próprios finlandeses atraem ativamente migrantes do exterior.

Um dos motivos é a concessão de proteção internacional e, consequentemente, de asilo. Talvez não seja a forma mais correta, pois o próprio conceito de proteção pressupõe a presença de algum tipo de ameaça em relação ao seu solicitante. Mas, ao mesmo tempo, o asilo tem uma série de vantagens, pois dá direito a alojamento, alimentação, alojamento e até a uma pequena ajuda material. Falaremos sobre os direitos dos requerentes de asilo um pouco mais tarde, enquanto abordamos as condições.

Assim, de acordo com as disposições do Capítulo 6 da Lei nº 301/2004 de 30 de abril de 2004 "Sobre Estrangeiros" (Ulkomaalaislaki, doravante - Lei nº 301/204), a proteção internacional em território finlandês é fornecida em várias formas, Incluindo:

1. Asilo na Finlândia (Turvapaikka Suomessa).
2. Proteção adicional (Toissijainen suojelu).
3. Recepção e distribuição de refugiados do ACNUR por quota (Pakolaiskiintiö).

Asilo na Finlândia

O asilo (Turvapaikka) é a principal forma de proteção internacional aplicada de acordo com o § 87 da Lei nº 301/2004. É concedido em virtude da Convenção das Nações Unidas para Refugiados.

As pessoas que solicitam asilo devido a uma justificada ameaça de perseguição no território do seu país de residência, se a ameaça surgir com base em hostilidade racial, religiosa, nacional, linguística ou, por exemplo, política, têm direito ao estatuto humanitário . Uma condição importante para isso é a falta de proteção do estado da nacionalidade.

Os motivos para reconhecer a ameaça de perseguição como real, de acordo com a seção 87a da lei, podem ser fatos que, por sua natureza, violam gravemente os direitos humanos, incluindo:

• abuso físico, mental ou sexual de um solicitante de asilo;
• aplicação de medidas de coerção administrativa ou outra legal, incluindo por agências de aplicação da lei, se essas medidas discriminarem o requerente ou forem discriminatórias em princípio;
• assédio ou punição discriminatória;
• privação do direito de recorrer de decisões de órgãos do Estado, que acarretem punições discriminatórias;
• processos por objeção de consciência ao serviço militar em conflitos em curso nos quais crimes não políticos possam ser cometidos;

A natureza da perseguição desempenha um papel importante, conforme detalhado na Seção 87b da Lei nº 301/2004:

• a perseguição por descendência é a perseguição causada pela cor da pele, nacionalidade, etnia;
• perseguição religiosa é definida como perseguição baseada em crenças teístas, não teístas ou ateístas, práticas religiosas, atos, expressão de um ponto de vista, comportamento de grupo e adesão a regras religiosas;
• as perseguições com base na cidadania, a sua ausência, o bipatrismo, com base nos laços culturais, étnicos ou linguísticos são considerados civis;
• A perseguição política é a perseguição por opiniões, pensamentos e crenças, críticas a perseguidores em potencial, bem como seus métodos.

Ao avaliar os fatos acima e se o requerente se sentiu ameaçado de perseguição, não importa se o requerente realmente tem características de perseguição (ou seja, professa uma religião perseguida, fala uma língua ou uma posição política específica), desde que a perseguição ocorra .

Proteção adicional

Um tipo secundário de status humanitário é a proteção subsidiária (Toissijainen suojelu). De acordo com o § 88 da Lei n.º 301/2004, pode ser concedido a estrangeiros que não tenham fundamento para a concessão de asilo, mas que regressem ao país de residência permanente correm o risco de ficar expostos a grave perigo. Por exemplo, se forem ameaçados por:

• a pena de morte;
• conteúdo desumano ou digno, formas de punição ou tortura;
• o risco de violência arbitrária em conexão com um conflito internacional ou interno que ocorre no território.

Reassentamento de refugiados com base em cotas

O terceiro tipo de proteção são as cotas de refugiados (Pakolaiskiintiö). De acordo com o § 90 da lei, a Finlândia aceita refugiados do ACNUR e outros estrangeiros que precisam de proteção internacional para reassentamento em seu território. O número de refugiados que os finlandeses estão dispostos a aceitar é determinado anualmente, dependendo das possibilidades orçamentárias. Por exemplo, para 2021, o Ministério do Interior local aprovou uma cota de 750 pessoas da Síria e do Congo.

Muitas publicações online divulgam informações de que também é possível obter asilo político na Finlândia. Na verdade, esta é uma informação errada: como tal, a legislação finlandesa não prevê o asilo político.

Mas, como já indicamos acima, um dos motivos para a concessão de asilo pode ser a perseguição política e a repressão.

Direitos e obrigações dos requerentes de asilo

As condições de aceitação de refugiados e requerentes de asilo na Finlândia não são muito diferentes das de outros países. O status de beneficiário de proteção internacional permite que você desfrute do máximo de benefícios necessários para uma vida normal no país.

Assim, os requerentes de asilo aceitos pelos finlandeses têm o direito de:

• consideração objetiva de sua aplicação, provisão da assistência jurídica necessária e um intérprete;
• residência na Finlândia até decisão final; fornecimento de alojamento;
• livre circulação no espaço Schengen com base numa autorização de residência / residência permanente;
• receber ajuda material, fundos para alimentação;
• emprego gratuito sem permissão, e assim por diante.

Além dos direitos, uma série de responsabilidades são impostas aos requerentes de proteção internacional. Incluindo eles:

• não tem o direito de viajar para o país de origem, caso contrário, o status humanitário será cancelado;
• são obrigados a cumprir a lei finlandesa;
• devem estar inscritos no centro de acolhimento, mesmo que vivam em alojamento privado;
• devem residir no município ao qual foram designados, e assim por diante.

Procedimento de asilo na Finlândia

Para obter o status de refugiado na Finlândia, o solicitante deve seguir um procedimento padrão. Chamamos a atenção para pontos importantes que um candidato em potencial deve lembrar:

• O pedido de asilo não pode ser apresentado por um estrangeiro do estrangeiro (por exemplo, através da embaixada ou por e-mail), para isso deve comparecer no território ou, pelo menos, na fronteira com a Finlândia.
• O segundo ponto importante é a operação do Acordo de Lublin. De acordo com as suas normas, a questão da concessão deve ser considerada pelo país da UE em que o requerente do estatuto humanitário se inscreveu primeiro.Ou seja, para que o assunto seja considerado na Finlândia, o país deve ser o primeiro dos países da UE em que o estrangeiro ingressou.
• O pedido de status humanitário deve ser apresentado imediatamente após a entrada no país. As exceções são os casos em que os motivos para obter asilo surgiram já no momento da estadia na Finlândia ou quando existiam motivos mais imperiosos para um pedido posterior.
• Ao analisar um pedido, não apenas o país de onde a emigração é realizada é considerado, mas também o país de onde o requerente realmente chegou. Portanto, se o país terceiro de onde o requerente chegou à Finlândia é considerado pelos finlandeses como seguro, considera-se que ele poderia ter solicitado proteção internacional naquele país, portanto, isso pode se tornar um motivo de recusa.

Agora é a hora de considerar o procedimento para obter proteção internacional. As regras para a provisão são estipuladas pelo disposto nos §§ 94-104 da Lei n.º 301/2004.

De acordo com eles, o procedimento para um candidato potencial inclui:

1. Chegar à Finlândia e notificar as autoridades competentes da sua intenção de pedir asilo. Como um lembrete, eles devem ser notificados o mais rápido possível após a chegada na Finlândia. Isso pode ser feito imediatamente ao cruzar a fronteira - expressando seu desejo aos guardas de fronteira, ou depois de chegar ao destino - na delegacia de polícia local.
2. Envio de dados biométricos. Após o recebimento de uma notificação de intenção de requerer asilo, os oficiais de fronteira ou policiais são obrigados a registrar o requerente imediatamente. Devem recolher todas as informações relevantes sobre ele, recolher impressões digitais, amostrar assinaturas e fotografá-lo, bem como efetuar verificações no sistema SIS.
3. Alojamento no centro de acolhimento. Após a inscrição, os candidatos são encaminhados para um centro de acolhimento. Se o pedido for apresentado por toda a família, pode ser alojado numa sala separada do centro de acolhimento. A família não necessariamente ficará nele permanentemente: é possível se transferir para outro centro ou morar em moradia particular, se o requerente tiver condições financeiras.
4. Passando em uma entrevista. Após o processamento do pedido, o serviço de migração (Maahanmuuttoviraston vastuulle) marcará de forma independente a data da entrevista e informará o requerente através do centro de acolhimento, através do envio do convite adequado. Nele, o requerente de asilo, na presença de um intérprete (e, se necessário, de um advogado), responderá às perguntas sobre a sua situação, explicará os motivos da apresentação do pedido, falará sobre as perseguições e ameaças na sua terra natal e confirmará os fatos com documentos. Na falta de provas documentais, é permitida a apresentação oral dos fatos. De acordo com o §97a da lei, todo o processo de entrevista ocorre em gravação de áudio e vídeo, e a própria conversa é gravada em um protocolo. Posteriormente, é entregue uma cópia ao requerente.
5. Esperando por uma decisão. O tempo para processar um pedido e tomar uma decisão é individual em cada caso. Uma estimativa preliminar do período de revisão será anunciada na própria entrevista, porém, com alto grau de probabilidade, este período pode estar vencido. Você pode usar este serviço para um cálculo preliminar do tempo de revisão. Enquanto aguarda a decisão, o requerente pode permanecer no centro de acolhimento.
6. Obtendo uma solução. Quando a autoridade de migração tomar uma decisão final, o requerente terá a certeza de ser informado na sua língua materna ou numa língua que compreenda. Em caso de decisão positiva, o requerente recebe o estatuto de refugiado (ou beneficiário de protecção subsidiária), que é válido por 4 anos com possibilidade de prorrogação.

Por que eles podem recusar

O asilo pode ser recusado. A lei permite que as autoridades de migração recusem candidatos que:

• são razoavelmente suspeitos de crimes contra a paz e a humanidade ou crimes de guerra;
• são suspeitos de crimes violentos de natureza apolítica, reconhecidos pelo direito penal finlandês, se foram cometidos antes de receberem o estatuto humanitário;
• apanhados em ações contrárias às ações e princípios da ONU;
• forneceu informações falsas, apresentou documentos falsos;
• vieram de um país de origem seguro ou de um país terceiro seguro.

A lei permite que os requerentes recorram ao Tribunal Administrativo do seu local de residência no prazo de 14 dias após a recepção da recusa. Em caso de decisão negativa do tribunal, é permitida a ação de cassação no Supremo Tribunal Administrativo. Se ele também se recusar, o estrangeiro é obrigado a deixar a Finlândia.

Quando o requerente não dispõe de fundos para sair do país, tem o direito de solicitar assistência para o efeito. Nesse caso, o estado financiará a saída.

Elegibilidade do candidato para emprego

Para os russos que buscam asilo na Finlândia, a possibilidade de emprego sem permissão adicional é fornecida antes mesmo da autoridade de migração tomar uma decisão sobre o assunto. A oportunidade de obter trabalho remunerado surge para o candidato:

• três meses após o depósito do pedido, se o requerente do estatuto humanitário tiver apresentado documentos originais que comprovem a sua identidade;
• seis meses após o depósito do pedido, se os documentos não tiverem sido apresentados.

Se o requerente conseguir um emprego permanente, tem o direito de requerer uma autorização de residência com base no emprego, embora isso não seja necessário se tiver o estatuto de refugiado.

O empregador, no entanto, é obrigado a verificar periodicamente se o trabalhador tem direito ao emprego, o que lhe confere o estatuto de refugiado ou de requerente de asilo. Se este status expirar ou uma decisão negativa for tomada e o status de refugiado não for concedido, o migrante é obrigado a notificar seu empregador. O direito preliminar ao trabalho permanecerá em vigor até que uma decisão final seja tomada, incluindo recurso e cassação. Um direito permanente é válido durante toda a duração do asilo.

Alojamento em centros de recepção

Imediatamente após o registro das pessoas como requerentes de asilo, de acordo com o art. 16 da Lei 746/2011, eles se deslocam para centros de acolhimento de refugiados. As condições de acomodação levarão necessariamente em consideração o sexo, a idade e outras características do candidato. Se toda a família pedir proteção, eles podem ser acomodados em um centro comunitário.

Em regra, mesmo antes da entrevista, os candidatos são alojados num denominado centro de trânsito. Após os requerentes, em regra, estes são transferidos para um centro de acolhimento permanente, ainda antes de ser tomada uma decisão.

A legislação permite que os refugiados em potencial vivam em acomodações privadas, como com parentes ou em um apartamento alugado, mas eles ainda devem estar registrados em um centro de acolhimento.

O campo de refugiados permite que aqueles que precisam de proteção recebam a assistência social necessária, incluindo:

• cuidados médicos necessários;
• assistência psicológica ou jurídica;
• comida constante ou a capacidade de preparar comida por conta própria;
• serviços domésticos, em especial utilização de casas de banho, lavanderias;
• serviços de tradução;
• orientação educacional e profissional e assim por diante.

Pagamento mensal

Para além da assistência à habitação e ao bem-estar, os requerentes de asilo também podem candidatar-se a assistência financeira destinada “às necessidades básicas”. É emitido na forma de um recibo de dinheiro ou transferido para um cartão pré-pago.

O valor do auxílio dependerá da idade, composição familiar, outra renda ou emprego. Tenha em atenção que o subsídio não é atribuído automaticamente, mas sim com base no pedido de uma pessoa detida num centro de acolhimento. Os menores também recebem dinheiro para as necessidades básicas, mas seus benefícios são significativamente menores.

A tabela a seguir ajudará você a entender o valor do benefício em vigor durante o ano de 2021.

Sem refeições no centro de recepção	Com refeições no centro de recepção
Mãe ou pai solteiro	€ 312,23	91,52 euros
Família com criança	€ 199,18	€ 59,21
Adultos	€ 263,78	75,36 euros
Crianças menores de 16 anos	*	€ 26,92
Crianças de 16 a 17 anos	*	€ 48,44

Se os membros da família têm necessidades especiais, eles são elegíveis para assistência financeira adicional. Em qualquer caso, cada caso é considerado individualmente.

Reencontro familiar de refugiados

Depois de obter oficialmente o status de refugiado e, portanto, obter uma autorização de residência na Finlândia, o estrangeiro tem o direito de se reunir com sua família. Qualquer pessoa que viva atualmente em território finlandês recebe o status de “patrocinador da família” (perheenkokoajaksi), e seus familiares têm o direito de se mudar para a Finlândia.

Para fazer isso, eles precisarão de uma autorização de residência baseada em vínculos familiares (oleskelulupaa perhesuhteen perusteella). Sem uma autorização de residência, os membros da família não pertencentes à UE podem visitar a Finlândia apenas por até 90 dias, mas para isso terão que obter um visto de visita.

O direito a uma autorização de residência familiar é possuído por:

• cônjuge ou companheiro (a) registrado (a) se for casado (a) (parceria) ou tiver um filho (a) comum (a) há dois anos;
• menores e filhos solteiros do refugiado, ou pais / tutores da criança, se tal menor estiver em território finlandês;
• quaisquer parentes se forem totalmente dependentes de um membro da família que more na Finlândia.

É responsabilidade do patrocinador da família garantir que os fundos necessários estejam disponíveis para sustentar a família reunida.

Residência permanente e cidadania para refugiados

Quando um estrangeiro recebe o estatuto de refugiado das autoridades finlandesas, ele adquire automaticamente uma autorização de residência de longa duração válida para a duração do estatuto humanitário.

Após o termo do período de 4 anos, se a estada em território finlandês não foi interrompida, de acordo com o § 56 da Lei nº 301/2004, o migrante tem o direito de solicitar uma autorização de residência permanente. Observe que este é o período geral necessário para obter residência permanente - existem outras formas de imigração, através das quais você também pode obter uma autorização permanente.

Tendo vivido no país há pelo menos 5 anos, o estrangeiro adquire o direito de requerer a cidadania. Vale ressaltar que a contagem regressiva desse período começa a partir da data de depósito do pedido de asilo.

Para obter um passaporte finlandês, o requerente deve ser um adulto, não condenado, sem proibição de entrada, possuir as competências linguísticas necessárias e ter rendimentos suficientes.

Conclusão

Diante do exposto, mais uma vez queremos chamar a atenção dos leitores para os principais pontos:

• A Finlândia tem 3 tipos de proteção internacional: asilo, proteção subsidiária e cotas de refugiados do ACNUR;
• como tal, não existe asilo político no país, mas um dos motivos para a concessão do asilo geral é a perseguição por motivos políticos;
• um pedido de asilo só pode ser apresentado a partir do território da Finlândia, não pode ser enviado através da embaixada, por e-mail ou outro meio;
• a condição de refugiado no país oferece muitas vantagens: direito a morar, moradia em centro de acolhimento, assistência social e até benefícios;
• O refugiado recebe automaticamente uma autorização de residência com direito ao trabalho, segundo a qual pode obter residência permanente e convidar parentes ao país para reagrupamento familiar.