Eesti kodakondsus: como obter a cidadania estoniana

A Estônia é membro da União Europeia desde 2004. E esta é talvez a principal razão pela qual os estrangeiros procuram obter a cidadania estoniana. A legislação local prevê várias maneiras de obter um passaporte da Estônia, mas qualquer um dos caminhos escolhidos continua difícil, mesmo com uma longa estadia no país. Ao mesmo tempo, a legislação local não contém surpresas: qualquer estrangeiro que pretenda naturalizar-se na Estónia terá primeiro de obter uma autorização de residência, residência permanente e só depois a cidadania.

Benefícios de obter a cidadania da Estônia

Vamos descobrir imediatamente o que a cidadania estoniana oferece. Acesso ao Mar Báltico, dinâmica de desenvolvimento económico, excelentes condições para abrir um pequeno negócio - estas vantagens podem ser utilizadas não só por cidadãos estónios, mas também por estrangeiros com direito de residência.

O que é realmente valioso sobre um passaporte da Estônia é:

• O direito à circulação, residência, emprego e negócios sem entraves e sem restrições em qualquer um dos 28 países da União Europeia e do espaço Schengen.
• Elegibilidade para viagens sem visto para os Estados Unidos, Canadá, Nova Zelândia, a maioria dos países da América Latina e vistos simplificados para a Índia e Austrália.
• Residência gratuita no território da Estônia sem registro: uma autorização de residência exige a confirmação obrigatória do registro e, após a obtenção da cidadania estônia, não há restrições quanto ao tempo e local de residência.

As diferenças de terminologia jurídica serão introduzidas no artigo “Autorização de residência, residência permanente, cidadania: conceitos, características, diferenças”.

• O direito de receber dos filhos a cidadania, que é mantida para eles por toda a vida.
• Expansão dos direitos políticos: capacidade de votar para presidente, parlamento (Riigikogu), ser eleito para esses órgãos, ocupar cargos no serviço público, servir nas Forças de Defesa, exercer advocacia.
• O direito de adquirir terrenos para fins agrícolas e em áreas de fronteira.
• Direito a formas de assistência social não disponíveis para estrangeiros e benefícios fiscais.

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Métodos para obter a cidadania da Estônia

A Lei de Cidadania da Estônia de 19.01.1995 (Kodakondsuse seadus) prevê vários métodos tradicionais para a obtenção de um passaporte estoniano. Entre eles:

1. Aquisição por nascimento (omandatakse sünniga). De acordo com art. 5 da lei, os filhos tornam-se estonianos se pelo menos um dos pais, no momento do nascimento, possuir um passaporte estoniano, ou filhos nascidos após a morte do pai, que era estoniano no momento da morte. A cidadania estoniana pelo sangue também é concedida a crianças encontradas em território estoniano, cujos pais são desconhecidos. E aos filhos adotados por estonianos, a pedido dos pais adotivos, se esses filhos tiverem renunciado à cidadania estrangeira.
2. Aquisição por naturalização (saadakse naturalisatsiooni korras). De acordo com o art. 6º da lei, os estrangeiros podem naturalizar:
   1. ter atingido 15 anos de idade;
   2. possuir autorização de residência permanente;
   3. residir no país há pelo menos 8 anos (os últimos 5 - permanentemente);
   4. passou no exame de línguas e no teste de conhecimento da Constituição e da legislação;
   5. registrado no local de residência;
   6. leal ao estado da Estônia;
   7. ter uma renda permanente legal;
   8. renunciaram à cidadania anterior.
3. Restauração da cidadania, repatriação (kodakondsuse taastamise tingimused). De acordo com art. 16 da lei, os estrangeiros e apátridas que tenham sido privados da cidadania estoniana quando menores, sujeitos à sua renúncia à cidadania estrangeira, têm direito a ela.
4. Aquisição por mérito especial (kodakondsuse saamine eriliste teenete eest). 10 da Lei, se um estrangeiro tiver méritos especiais para a Estônia no campo da ciência, cultura e esportes ou qualquer outro campo, não mais do que 10 pessoas podem obter a cidadania por ano, a pedido de um membro do governo.

O casamento com um cidadão estónio dá vantagens apenas na obtenção de uma autorização de residência e não constitui uma base para uma naturalização simplificada.

Para informações sobre os benefícios e riscos associados ao casamento com estrangeiro, leia o artigo “Como se casar no exterior em 2021”.

Como obter um passaporte estoniano: etapas da naturalização

A cidadania estoniana para russos em 2021 por naturalização, como para quaisquer outros estrangeiros, exige a aprovação de uma série de estágios obrigatórios, incluindo:

1. Entrando no país. Para uma estada longa no país superior a 90 dias, o estrangeiro deve solicitar um visto nacional da categoria D. Ele é emitido se houver motivos suficientes e ajudará a obter uma autorização de residência.
2. Obtenção de uma autorização de residência temporária (Tähtajalise elamisloa). A autorização de residência temporária é emitida por até 5 anos e pode ser prorrogada por até 10 anos. De acordo com a Lei de Estrangeiros (Välismaalaste seadus), a base para sua obtenção será:
   1. casamento com um cidadão estoniano;
   2. a presença de parentes próximos no país (filhos, pais, responsáveis, avôs, netos);
   3. intenção de se estabelecer na Estónia a título permanente (autorização de residência para residência permanente);
   4. emprego;
   5. Educação;
   6. Fazendo negócios;
   7. participação em processo penal a pedido do Ministério Público. A autorização de residência temporária é emitida dentro de cotas que não podem exceder 0,1% da população permanente da Estônia por ano. As impressões digitais são necessárias para obter uma autorização de residência.
3. Obtenção de autorização de residência para residente de longa duração (Pikaajalise elaniku elamisluba). Este equivalente à residência permanente tradicional é emitido por cidadãos russos nas seguintes condições:
   1. tenham vivido na Estónia com base numa autorização de residência há pelo menos 5 anos;
   2. ter uma autorização de residência válida no momento do pedido;
   3. o seu local de residência é inscrito no registo da população da Estónia;
   4. ter renda legal suficiente;
   5. estão segurados pelo VMI do Fundo de Seguro de Saúde da Estônia;
   6. ter atingido um nível de conhecimento da língua estoniana equivalente ao nível B1. O custo da taxa estatal para a apresentação de um pedido é de 64 euros. O registo das autorizações de residência temporária e permanente é efectuado no Departamento de Polícia e Guarda de Fronteiras do local de residência do estrangeiro.
4. Obtenção da cidadania estoniana. Se todas as condições acima forem satisfeitas e tiver vivido na Estónia há pelo menos 8 anos, dos quais 5 últimos - com base numa autorização de residência de longa duração, um estrangeiro poderá requerer a cidadania. As peculiaridades do procedimento, como obter a cidadania estoniana, serão discutidas abaixo.

Procedimento para obtenção da cidadania da Estônia

Se as condições de naturalização especificadas no art. 6º da Lei da Cidadania, os cidadãos estrangeiros podem requerer a cidadania. Terão primeiro de passar nos exames de conhecimentos da Constituição da República da Estónia e da Lei da Cidadania, bem como num exame de conhecimentos da língua estónia. Falaremos sobre eles a seguir.

Depois de passar nos exames com sucesso, o requerimento e o conjunto de documentos exigidos são enviados para a polícia local e para o departamento de guarda de fronteira. Os candidatos podem entrar em contato com a autoridade de migração:

1. Pessoalmente, para o que é necessário marcar previamente um encontro com a Polícia (Departamento de Cidadania e Imigração) através do sistema de reservas. O calendário de reservas está aberto com 3 meses de antecedência.
2. Por correio, enviando uma candidatura e um conjunto de documentos para o endereço: Рolitsei- ja Piirivalveamet, Pärnu mnt 139, 15060, Tallinn.
3. Por e-mail para o endereço [email protected], com o título “Eesti kodakondsuse taotlemine” no assunto. As instruções sobre como preencher o formulário digital de inscrição para envio por e-mail podem ser encontradas aqui.

Depois de receber o pedido, o departamento de cidadania local encaminha os documentos ao governo da Estónia.Quando o órgão responsável toma uma decisão, o requerente é notificado por correio.

Se necessário e se houver perguntas adicionais, o departamento de polícia pode chamar o requerente para uma entrevista adicional. Se o resultado for uma decisão positiva, o estrangeiro receberá um passaporte da Estônia no prazo de 30 dias.

Pacote de documentos

Ao solicitar a cidadania à polícia, o requerente precisará de um pacote básico de documentos, que inclui:

• Pedido de cidadania da Estônia. Pode ser preenchido manualmente ou na forma de documento eletrônico e, em seguida, impresso. As instruções de preenchimento podem ser encontradas aqui.
• Prova de renda legal: certificados de salário, bolsas, pensões, declarações fiscais, extratos bancários, etc.
• Foto colorida de 40x50 mm. Se os documentos forem enviados eletronicamente, as fotografias digitais coloridas devem ter um tamanho mínimo de 480 × 600 pixels e no formato JPG.
• Um documento que confirma o pagamento pelo requerente do imposto estadual.
• Documento que atesta que o requerente foi privado da cidadania de outro país ou reconhecido como apátrida. Esse documento não é necessário se o requerente for refugiado ou estiver sob proteção internacional por outros motivos. Se o pedido for apresentado por uma pessoa com idade entre 15 e 18 anos, o consentimento por escrito do seu representante legal também deve ser apresentado.
• Certificado de conhecimento da Constituição, da Lei da Cidadania e da língua estoniana.
• A decisão da comissão, que isenta o requerente da totalidade ou de parte dos exames, se o estado de saúde não permitir a sua aprovação.

Exames

Uma vez que é impossível se tornar um cidadão estoniano sem conhecer seu idioma e os princípios básicos da legislação, os russos ou outros estrangeiros devem passar nos exames antes de solicitar a cidadania.

Pessoas que concluíram o ensino básico, secundário ou superior em estoniano estão isentas do exame de línguas.

Os exames são organizados pelo SA Innove (Lõõtsa 4, Tallinn) - Centro Estoniano de Excelência em Educação.

As provas de conhecimento da Constituição e da Lei da Cidadania são realizadas em meio eletrônico. Você pode se inscrever para o exame no portal estadual, no site do organizador do exame ou se inscrever em papel nos pontos de exame regionais. O pedido é apresentado com uma cópia do passaporte ou outro documento de identidade.

Os exames são realizados durante todo o ano, a inscrição para uma data específica é concluída 15 dias antes de passar no exame. O teste inclui 24 questões, dura 45 minutos e é considerado bem-sucedido se o candidato der pelo menos 18 respostas corretas.

Durante o exame, você pode usar o texto estoniano da Constituição e da Lei da Cidadania, bem como um dicionário.

Você pode se inscrever para o exame de língua estoniana apenas através do portal estadual ou diretamente no Innove, incluindo em centros de exame regionais. O formulário de inscrição pode ser baixado aqui e preenchido de forma independente, ou recebido em papel no local do depósito.

Os exames são realizados durante todo o ano, a inscrição termina no primeiro dia do mês anterior ao exame. Pessoas com mais de 65 anos estão isentas da parte escrita do exame.

Em caso de não comparecimento sem um bom motivo ou menos de 35% da nota exigida, um segundo exame pode ser aprovado no máximo seis meses após o primário.

Mais informações sobre o exame de idioma podem ser encontradas no site Innove. Você também pode encontrar materiais de treinamento úteis aqui.

Os certificados de aprovação em ambos os exames são emitidos exclusivamente em formato eletrônico. Impressões certificadas de certificados eletrônicos podem ser obtidas no departamento de atendimento ao cliente da Innove em Tallinn, Lõõtsa 4.

O custo de impressão de 1 folha A4 é de 1 euro, o pagamento é feito apenas no local e apenas em dinheiro.

Custo e condições de obtenção da cidadania

Ao solicitar a cidadania, o requerente deve pagar uma taxa estatal, no valor de 13 euros. Os exames são gratuitos.

Obviamente, os custos de obtenção da cidadania podem ser muitas vezes mais elevados se o requerente utilizar os serviços de apoio jurídico do processo e os serviços de intermediários na preparação dos documentos.

O prazo para apreciação do pedido, desde a data de apresentação dos documentos até à recepção da resposta por correio, é de 6 meses.

Cidadania eletrônica da Estônia

Residência eletrónica - know-how da Estónia. Nos últimos 5 anos, a Estônia tem desenvolvido uma e-sociedade e digitalização, gastando 1% do PIB anualmente na conversão da maioria dos serviços públicos em digital. Agora, qualquer pessoa pode obter a cidadania eletrônica da Estônia e receber serviços do governo de forma simplificada.

O que é E-residência

Esclareçamos desde já: a residência virtual nada tem a ver com a relação política e jurídica entre os particulares e o Estado e não oferece quaisquer vantagens na obtenção de uma autorização de residência ou de um passaporte estónio.

É um privilégio para empresários estrangeiros - ao registrar uma residência eletrônica, os estrangeiros recebem os mesmos direitos que os cidadãos estonianos, mas apenas no campo do empreendedorismo.

Dadas as condições favoráveis ​​para a realização de negócios na Estónia e a possibilidade de entrada legal no mercado da UE, a cidadania eletrónica é uma forma cómoda e simples de desenvolver projetos a nível internacional.

O requerente recebe um bilhete de identidade eletrónico em forma de cartão de plástico com chip, que contém os principais dados biométricos do titular. Com sua ajuda, um estrangeiro pode:

• registrar uma empresa na Estônia e pagar impostos e outros pagamentos obrigatórios, bem como apresentar demonstrações financeiras online;
• organizar o gerenciamento remoto da empresa e o fluxo de documentos;
• usar quaisquer serviços digitais dos serviços do governo da Estônia;
• assinar quaisquer documentos com uma assinatura eletrônica dedicada;
• receber privilégios do Estado ao fazer negócios em igualdade de condições com as empresas da Estônia.

Como registrar uma residência eletrônica

Qualquer estrangeiro pode se tornar residente eletrônico, o registro é feito online. Isto exige:

1. Preencha um formulário no site da polícia. Indique dados pessoais, informações sobre o local de residência e nacionalidade, detalhes de documentos e informações adicionais de acordo com o formulário de candidatura.
2. Pague uma taxa de 100 euros. Os residentes individuais do país podem estar sujeitos a uma taxa de serviço adicional. Por exemplo, a taxa adicional em Seul será de 28,5 euros, em Tóquio - 30 euros.
3. Passe na inspeção pelo Departamento de Polícia e Guarda de Fronteira.
4. Receba um convite e venha a Tallinn para uma entrevista cara a cara com funcionários autorizados, envie impressões digitais e outros dados biométricos.
5. Receba um cartão de identificação digital na sua localidade na Estónia ou pelo correio no seu local de residência.

Razões para recusar a cidadania

As razões pelas quais o governo da Estônia pode se recusar a conceder a cidadania são determinadas pelo art. 21 da Lei “Sobre a Cidadania”. Entre esses motivos:

• fornecimento de informações falsas, documentos falsos, ocultação de factos que impedem a obtenção do passaporte estónio;
• criar ameaças à ordem constitucional da República;
• incumprimento do candidato dos requisitos da legislação ou da Constituição da Estónia;
• incriminação em ações dirigidas contra os interesses da República e sua segurança;
• cometimento de crime pelo qual o candidato tenha estado detido por um período de 1 ano ou mais, se a condenação não tiver sido cancelada, ou reincidência de processo criminal por crimes dolosos;
• estar em serviço nas forças armadas estrangeiras ou em serviços especiais.

A decisão de recusa da cidadania é enviada ao candidato no mesmo prazo da decisão positiva.Se o requerente não concordar com as conclusões do governo, tem o direito de recorrer da decisão ao Tribunal Administrativo no prazo de 30 dias a partir da data de recepção.

Depois de seis meses, o cidadão estrangeiro tem o direito de solicitar novamente às autoridades competentes a obtenção da cidadania. O número de chamadas não é limitado.

Segunda e dupla cidadania

Tanto a segunda como a dupla cidadania na Estônia são ilegais. 1 da Lei da Cidadania, um cidadão estoniano não pode ser cidadão de outro estado ao mesmo tempo.

Um dos pré-requisitos para adquirir um passaporte estoniano é a recusa de um indígena estrangeiro. Não será possível manter a cidadania russa.

Leia sobre a atitude em relação ao status de bipatrida do estado russo no artigo “É permitida a cidadania dupla e múltipla na Federação Russa”.

Uma regra semelhante se aplica a crianças em casais internacionais. Assim, adquirindo ao mesmo tempo dois indígenas de nascimento devido à origem dos pais, uma criança que tenha completado 18 anos é obrigada a renunciar à cidadania estoniana ou estrangeira. Mas ninguém pode forçar uma pessoa a fazer isso: de acordo com o art. 5 da lei, há imunidade - ninguém pode ser privado da cidadania estoniana por nascimento.

Isso não se aplica a estonianos naturalizados. 28 da lei, eles podem ser privados de sua cidadania estoniana se, sendo estonianos, eles aceitaram um indígena de um estado estrangeiro e não entregaram seu passaporte estoniano.

Conclusão

A cidadania da Estônia é atraente para todos que pretendem deixar sua terra natal e se mudar para um dos países europeus. No entanto, a legislação estoniana é severa com os estrangeiros que não têm raízes estonianas e impõe condições bastante estritas à sua naturalização.

Além de cumprir todos os pré-requisitos de residência, renda e integridade, os candidatos estonianos também devem passar em 2 exames obrigatórios, após os quais poderão solicitar a cidadania.

O bipatrismo é proibido no país e, portanto, antes de obter a cidadania estoniana, você terá que renunciar à cidadania estrangeira. Portanto, se o objetivo principal da naturalização é o empreendedorismo e a entrada no mercado europeu, é muito mais lógico usar o programa de residência eletrônica e obter uma residência eletrônica.