A mobilidade da vida moderna e a natureza massiva dos processos de migração criaram um fenômeno como a presença de passaportes de vários países para uma pessoa. Os residentes das repúblicas pós-soviéticas, por causa dos laços familiares ou em busca de uma vida melhor, mudando-se de uma parte da ex-URSS para outra, costumam aproveitar esta oportunidade. Ele oferece alguns benefícios e vantagens. Mas os titulares de passaportes vermelho e azul, que se perguntam como obter a dupla cidadania entre a Rússia e a Bielo-Rússia, nem sempre entendem corretamente a natureza jurídica desse status.
Definição de dupla cidadania
Os bipátridos são pessoas com passaportes de dois países ao mesmo tempo que firmaram um acordo de dupla cidadania, que estabelece o reconhecimento mútuo de documentos e normas jurídicas acordadas entre si para os residentes. Por exemplo, uma pessoa com dupla cidadania servirá no exército onde reside permanentemente e pagará os impostos no local de trabalho.
Agora, a Rússia tem um acordo de dupla cidadania com o Tajiquistão. Até maio de 2021, um acordo semelhante estava em vigor com o Turcomenistão.
Legislação da República da Bielo-Rússia
É necessário distinguir entre o conceito de dupla cidadania e a presença de dois passaportes, um dos quais emitido por outro Estado. O artigo 11 da Lei "Sobre a Cidadania da República da Bielorrússia" de 01.08.2002 No. 136-З (doravante - a Lei do Serviço Estatal de Guarda de Fronteiras) estabelece que a cidadania estrangeira de um bielorrusso não é reconhecida, exceto em casos estabelecidos por tratados internacionais.
No entanto, se o país da segunda nacionalidade não exigisse o abandono da anterior, o bielorrusso torna-se titular de dois passaportes. Na Bielo-Rússia, ele será considerado apenas seu cidadão. Isto significa que a resposta à questão prática de saber se é possível ter duas cidadanias na Bielorrússia é: a dupla cidadania não é permitida, mas a segunda não é proibida.
Qual é a responsabilidade
Como mencionado acima, na Bielorrússia, a presença de um passaporte de outro país não deixa de pertencer ao estado nativo e não isenta ninguém de responsabilidades e obrigações estipuladas pela Constituição e pelas leis da República da Bielorrússia. Além disso, o seu descumprimento pode levar ao início de um processo criminal. Por exemplo, um cidadão da República da Bielo-Rússia por evadir-se do recrutamento militar será punido com até dois anos de prisão nos termos do Artigo 435 do Código Penal da República da Bielo-Rússia.
A responsabilidade sob a forma de privação da cidadania na República da Bielorrússia está prevista quando for admitido ao serviço militar, polícia, segurança, justiça ou outros órgãos do Estado de uma potência estrangeira. A busca dessas pessoas é efetuada a pedido dos órgãos de corregedoria ou dos serviços diplomáticos da República da Bielorrússia.
Também Art. 20 da Lei do GDB prevê os fundamentos para a proibição da renúncia à cidadania:
- o candidato é condenado;
- tem dívidas fiscais ou obrigações não cumpridas no território da República da Bielorrússia (multas, pensões alimentícias, etc.);
- não tem outra nacionalidade e não pode comprovar a possibilidade de a adquirir.
A proibição de dupla população indígena na República da Bielo-Rússia tem exceções para filhos de estrangeiros ou filhos que tenham um dos pais - um estrangeiro com uma autorização de residência (autorização de residência) ou residência permanente (residência permanente) na república. Ao nascer, a criança recebe a cidadania dos pais, mas aos 18 anos deve escolher de forma independente o passaporte do país para receber. A partir dos 14 anos, a própria criança pode apresentar um pedido por escrito para renunciar à sua cidadania à República da Bielorrússia.
Legislação da Federação Russa sobre questões de cidadania
A Constituição Russa também não proíbe ter um segundo status civil, mas seu proprietário é considerado apenas um cidadão da Federação Russa. Ele pode obter uma segunda cidadania sem perder seu passaporte russo.
As alterações feitas em 2021 ao Artigo 6 da Lei nº 62-FZ “Sobre a Cidadania da Federação Russa” mudaram a atitude das autoridades reguladoras quanto à presença de uma autorização de residência, residência permanente ou dois (vários) passaportes para russos. Uma nova obrigação surgiu: dentro de 60 dias a partir da data de recebimento de um passaporte, autorização de residência ou residência permanente, informe a autoridade de migração do Ministério de Assuntos Internos da Rússia. Em caso de incumprimento, é estabelecida a responsabilidade penal (artigo 330.2 do Código Penal da Federação Russa): serviço comunitário até 400 horas ou multa.
Para informações atrasadas ou falsas, uma penalidade administrativa é fornecida (Artigo 19.8.3 do Código Administrativo) - uma multa de até 1000 rublos.
Como a cidadania muda
A questão da mudança de cidadania e da obtenção de um passaporte bielorrusso é regulamentada pela Lei do Serviço de Guarda de Fronteira do Estado. Isso só pode ser feito se o requerente não for cidadão estrangeiro (artigo 5º do artigo 14º da Lei do Serviço de Guarda de Fronteira do Estado).
O requerente da cidadania bielorrussa, se houver motivos para tal (casamento, habilitações, investimentos na economia, etc.), dirige-se aos órgãos de corregedoria com um pedido de residência permanente (autorização de residência) na República da Bielorrússia. A decisão é tomada pelo Presidente da República da Bielo-Rússia.
Para obter um passaporte bielorrusso em 2021, um russo pode usar o procedimento para renunciar à cidadania russa com base no desejo pessoal. Ele deve fornecer garantias de retirada da cidadania da Federação Russa à sua missão diplomática na Bielo-Rússia, juntamente com uma declaração da forma estabelecida. A pessoa que apresentou o pedido conserva todos os direitos no país de residência anterior até que seja tomada uma decisão sobre o pedido. Quando uma decisão positiva é tomada, a renúncia à cidadania russa é formalizada, a qual é assinada pessoalmente pelo Presidente da Rússia. A forma como o procedimento ocorre pode ser encontrada na publicação "Renúncia à Cidadania Russa".
Conclusão
As normas legislativas da Federação Russa e da República da Bielo-Rússia não prevêem a dupla cidadania. Mas para aqueles que possuem simultaneamente passaportes da Federação Russa e da República da Bielo-Rússia, as penalidades criminais e administrativas não são fornecidas. O titular de dois passaportes continua sendo cidadão de cada país.
