Inmigración a España: como imigrar para a Espanha

Nos últimos 20 anos, de um país gerador de emigração, a Espanha tornou-se um estado para onde se dirigem os maiores fluxos migratórios. Atualmente, os estrangeiros representam 10-12% da população total do reino, em relação ao qual a sociedade espanhola teve que reconsiderar seus pontos de vista sobre os migrantes. Hoje são hóspedes bem-vindos na Península Ibérica e, portanto, a imigração legal para a Espanha não é um problema tão grande quanto pode parecer. Vamos falar sobre os modelos de imigração mais acessíveis e as opções para se mudar para este país europeu quente.

Por que a Espanha

Primeiro, vamos tentar descobrir por que os estrangeiros escolhem a Espanha. As histórias sobre o alto padrão de vida e os salários espanhóis são certamente verdadeiras, mas com tudo isso, a imigração para a Espanha tem motivos mais concretos.

Por si só, esse fenômeno é multifatorial e se deve a uma série de razões, incluindo:

• o desenvolvimento econômico é, de fato, o fator mais importante que provoca a migração. Desde 1993, a economia espanhola tem apresentado um rápido crescimento (exceto para os anos de crise de 2011-2012). O desenvolvimento do turismo e da construção contribui para a criação de centenas de milhares de novos empregos todos os anos, 40% dos quais são ocupados por migrantes. Existe também um emprego bem remunerado para os estrangeiros (o salário médio é de 1,5 a 2 mil euros), por isso vão para a Espanha;
• A adesão à UE é um fator igualmente importante na abertura do espaço Schengen e do mercado europeu para os estrangeiros. Tendo se mudado legalmente para o país e recebido uma autorização de residência, eles têm a oportunidade de circular livremente e, às vezes, trabalhar dentro da União Europeia;
• clima mediterrâneo ameno - cerca de um quinto dos migrantes se mudam para a Espanha precisamente por causa de sua localização, preferindo assentamentos costeiros como Alicante ou Málaga. Muitos deles são pessoas de alta renda, aposentados de países europeus ou freelancers que se sentem atraídos pelo estilo de vida moderado do país;
• regras transparentes para se mover. A viabilidade econômica e a grande contribuição dos estrangeiros para a produção do produto interno bruto do país levaram à liberalização da legislação migratória na Espanha. Os migrantes recebem regras transparentes e mecanismos de legalização. Com tudo isso, existe um grande número de pessoas no país que chegaram lá e vivem na ilegalidade;
• proximidade com a África. A presença de travessias terrestres do Marrocos atrai ao país um grande número de imigrantes ilegais e refugiados do continente africano. O número de pessoas que chegaram ilegalmente à Espanha “de barco” em 2021 duplicou em relação a 2021 e ascendeu a 27 mil pessoas. Claro, esse número é incomparável com o número de migrantes “civilizados” que querem viver e trabalhar legalmente no reino, mas isso gera estereótipos negativos.

Métodos de imigração legal

Para os estrangeiros que pretendem se mudar para viver no Reino da Espanha, a legislação local oferece muitas oportunidades legais. Existem programas de reunificação familiar, programas para estudantes e até modelos de imigração de negócios projetados para investidores estrangeiros. Vamos considerar as opções mais relevantes adequadas para diferentes categorias de migrantes.

Reunificação familiar de estrangeiros

Se seus parentes próximos já se mudaram e receberam uma autorização oficial de residência na Espanha, a maneira mais fácil de imigrar é reunir-se com eles como membros da família. De acordo com o artigo 17 da Lei "Sobre Direitos, Liberdades e Integração Social de Estrangeiros" nº 4/2000 de 11 de janeiro de 2000 (Sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social), este direito é usufruído por :

• o cônjuge de estrangeiro em casamento reconhecido pela legislação espanhola;
• filhos menores ou incapacitados de estrangeiro ou de seu cônjuge;
• pessoas sob a tutela de um estrangeiro;
• os pais de estrangeiro, que o apoiam, se tiverem mais de 65 anos e se houver motivos justificados para a mudança.

Todos recebem “La autorización de residencia por reagrupación familiar” (autorização especial de residência). Porém, antes disso, de acordo com o art. 8 da lei, um estrangeiro que aceite parentes deve:

• obter novamente a autorização de residência (atualizar a original), e para a mudança dos pais - obter a residência permanente;
• comprovar a disponibilidade de moradia e dinheiro para sustentar a família.

Residência e autorização de trabalho

Nem todas as autorizações de residência na Espanha dão a você o direito a um emprego legal. A autorização de residência, emitida a um estrangeiro em caso de migração laboral, denomina-se Autorización de residencia y trabajo.

De acordo com art. 36 da lei, será exigido a qualquer pessoa que tenha completado 16 anos se quiser trabalhar no país. Tal autorização só é emitida a pedido do empregador e apenas durante o período de vigência do contrato de trabalho com o trabalhador, desde que o migrante não tenha sido condenado em Espanha, não seja cidadão da UE e não esteja proibido de entrar no país.

O empregador também deve fornecer às autoridades de imigração a prova de capacidade de pagamento e inscrição no sistema de segurança social, bem como o próprio contrato de trabalho.

Paralelamente, nos termos do artigo 38.º da Lei n.º 4/2000, na contratação de um estrangeiro deve ser tida em consideração a situação laboral no país. Simplificando, um migrante só pode ser oferecido uma vaga que não pode ser preenchida às custas dos espanhóis.

A lista de profissões para cada região está incluída em um catálogo especial (Catálogo de Ocupaciones de Difícil Cobertura), que pode ser encontrado aqui.

Programa de Imigração Empresarial

De acordo com o artigo 61 da Lei nº 14/2013 “Sobre o apoio aos empresários e sua internacionalidade” (De apoyo a los empreendedores y su internacionalización), os estrangeiros que sejam investidores e empresários recebem condições mais fáceis de entrada e permanência na Espanha.

Atendendo a requisitos gerais como maioria, ausência de antecedentes criminais, seguro e apoio familiar, podem solicitar o Visado de residência para investidores.

De acordo com art. 63 da Lei nº 14/2013, pode ser emitida pelo prazo de um ano, sujeita a investimento:

• 2 milhões de euros em títulos de empréstimos públicos;
• 1 milhão de euros em ações de empresas espanholas;
• 1 milhão de euros em fundos de investimento e fundos de capital de risco espanhóis;
• 1 milhão de euros em depósitos bancários ou outras instituições financeiras;
• em uma prioridade para uma região específica, um projeto empresarial inovador.

Como familiares do investidor, cônjuges, filhos e parentes dependentes do investidor também podem obter o visto.

Obtendo uma educação

Os estrangeiros que pretendam estudar em instituições de ensino do reino espanhol, nos termos do artigo 33.º da Lei n.º 4/2000, podem candidatar-se a uma autorização especial de permanência no país para efeitos de estudos (Estancia por estudios). A sua validade deve-se à duração do curso de formação.

No entanto, a autorização deve ser renovada anualmente, o que só é possível se o aluno observar as condições para sua emissão e atender aos requisitos da instituição de ensino em que está estudando.

Essa autorização de residência é emitida sujeita a:

• sem antecedentes criminais e proibições de entrar na Espanha;
• a disponibilidade de fundos suficientes para cobrir os custos de permanência no país e retorno (100% IPREM);
• a presença de uma apólice de seguro saúde público ou privado;
• a ausência de doenças que possam ter consequências graves para a saúde pública.

Esta licença também dá direito ao trabalho, mas com algumas restrições.

Casamento com um cidadão espanhol

A emigração da Rússia através do casamento com um cidadão espanhol é talvez a maneira mais fácil de legalizar no reino. Se o casamento já foi celebrado, a entrada no país faz-se com o visto para os familiares (Visado de Familiar de Comunitario), que é emitido gratuitamente nos termos da Diretiva UE 2004/38.

A legalização posterior consiste na obtenção de uma autorização de residência temporária. A vantagem desse modelo de imigração é o procedimento simplificado para obtenção da cidadania.

Portanto, de acordo com o art. 22 Código Civil, o cônjuge de cidadão espanhol tem o direito de obter a cidadania espanhola após um ano de residência no reino se:

• no momento do depósito do pedido, era casado com ele há pelo menos 1 ano e o casamento não havia sido rescindido de fato ou legalmente;
• registrado com um cônjuge espanhol no mesmo endereço;
• tem fundos suficientes para se manter ou um trabalho remunerado;
• não tem ficha criminal;
• está integrado na cultura e costumes espanhóis e sabe espanhol.

Outras formas de imigração

As opções descritas acima estão longe de ser tudo o que pode ser usado para legalizar na Espanha. Você pode obter uma autorização de residência (autorização de residência) de outras formas previstas na lei.

Por exemplo, de acordo com o inciso 3 do artigo 31 da Lei nº 4/2000, os estrangeiros que se enquadram na situação de “enraizamento”, assentamento (situación de arraigo), ou seja, vivem na Espanha há muito tempo sem fundamento legal , têm direito a uma autorização de residência e permissões. Existem várias formas de assentamento:

• trabalho (residência há pelo menos 2 anos e pelo menos 6 meses de relações de trabalho);
• sociais (residir na Espanha há 3 anos, ter vínculo empregatício, ter vínculos familiares com espanhóis);
• família (independentemente do tempo de residência, se o estrangeiro for filho ou pai de cidadão espanhol).

Além disso, é possível mudar-se para a Espanha por meio da compra de imóveis. O investimento mínimo numa propriedade deve ser de 500.000 €. Isso lhe dá direito a um "Visto de residência para investidores", bem como a um visto para familiares.

Outra opção de legalização é obter o status de refugiado. Além de conferir o direito a uma autorização de residência sem a obtenção de visto, também permite que você obtenha a cidadania em um curto espaço de tempo (5 anos de residência).

De acordo com o artigo 3 da Lei nº 12/2009 Reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria, uma pessoa pode ser reconhecida como refugiada que tem um medo razoável de perseguição no país de origem com base na nacionalidade e na raça, devido à religião, opiniões políticas, etnia etc.

Algoritmo de Imigração

Apesar do fato de que a lei espanhola prevê muitos métodos legais de imigração para o reino, um estrangeiro em qualquer caso precisará aderir a um certo algoritmo de ações. Para fazer isso, você precisa entender claramente por onde começar e o que precisa ser feito a seguir.

Em geral, o algoritmo de imigração é o seguinte:

1. Processamento de vistos e entrada legal no país. O visto é a única base para estrangeiros permanecerem na Espanha (exceto para requerentes de asilo e refugiados). De acordo com o artigo 5.º bis da Lei n.º 4/2000, os diferentes tipos de visto distinguem-se em função da finalidade e da duração da estada em Espanha. No entanto, independentemente do tipo, a autorização de entrada é emitida no país de residência permanente no consulado ou missão diplomática do reino. As regras para a sua execução são determinadas pelo inciso III do Real Decreto nº 557/2011 de 20.04. 2021.
2. Obtenção de autorização de residência temporária. A próxima etapa da legalização é o registro de uma autorização de residência, que é emitida por motivos diferentes. Documento obrigatório para quem pretende ficar na Espanha, pois sem ele só se pode ficar temporariamente no país com visto.
3. Obtenção de autorização de residência permanente. Na verdade, esta é uma residência permanente. Esta é a situação dos emigrantes que querem ficar na Espanha para sempre. A presença desta licença expande significativamente os direitos dos estrangeiros.
4. Registro de cidadania. Para a obtenção da nacionalidade espanhola, a legislação prevê diversos métodos, no entanto, para os migrantes, apenas é possível a opção do registo “no local de residência”, ou seja, após a aprovação de todos os procedimentos acima referidos e da residência de longa duração no país. Vamos discutir isso abaixo.

Ao mesmo tempo, não importa de onde você é - da Ucrânia ou da Rússia, não importa para onde você queira ir - para Valência ou Catalunha: para obter um passaporte espanhol, passar por todas essas etapas será obrigatório.

Autorização de residência temporária e permanente

Com o visto, independentemente do tipo, você pode ficar no país apenas temporariamente, e precisará de uma autorização especial para ficar. Inicialmente, você só pode obter uma autorização de residência - uma autorização de residência temporária (Permiso de residencia temporal).

De acordo com o artigo 31 da Lei nº 4/2000, é emitido por um período de três meses a 5 anos com possibilidade de prorrogação. Dependendo das circunstâncias, uma autorização de residência pode ser emitida com ou sem direito ao trabalho.

Os titulares deste estatuto são obrigados a informar as autoridades de migração sobre a mudança de nacionalidade, estado civil e localização. Ou seja, tendo-o emitido em Madrid, não será possível deixar de residir em Barcelona sem autorização. O procedimento para a emissão de uma autorização de residência é determinado pela seção IV do Real Decreto nº 557/2011.

A próxima etapa possível é a obtenção de uma autorização de residência permanente - residência permanente (Permiso de residencia a largo plazo). De acordo com o artigo 32 da lei, é concedida por prazo indeterminado a todos os que tenham vivido na Espanha com base em uma autorização de residência por 5 anos. Os detentores dessa condição podem viver e trabalhar no reino com os mesmos direitos que os espanhóis. O procedimento para sua emissão é determinado pelo inciso VI do Real Decreto nº 557/2011.

Cidadania espanhola

A etapa final da legalização é a obtenção da cidadania espanhola e a obtenção do passaporte. Existem várias razões para isso, mas para os migrantes da Bielo-Rússia, Rússia, Ucrânia e outros países da CEI, apenas a opção de obter a cidadania "no local de residência" (nacionalidad por residencia) é adequada.

Conforme previsto no artigo 22.º do Código Civil, para o obter, em geral, é necessário residir em Espanha com base numa autorização de residência / residência permanente há pelo menos 10 anos. No entanto, existem algumas exceções.

Por exemplo, 5 anos são suficientes para refugiados, 2 anos para pessoas da América Latina e para cônjuges, viúvos / viúvas ou tutelados de espanhóis - apenas 1 ano de residência sob as autorizações acima.

Um importante pré-requisito para a obtenção da cidadania é a prova de integração na sociedade espanhola. Isso pode ser feito passando por dois testes: conhecimento dos fundamentos constitucionais e socioculturais da Espanha, bem como conhecimento da língua espanhola (CCSE e DELE).

Além disso, a alínea b) do artigo 23º do Código Civil exige que os estrangeiros que pretendam tornar-se cidadãos espanhóis renunciem à sua anterior cidadania (exceto para os imigrantes da América Latina).

Pacote de documentos

Para passar por cada uma das etapas acima, você precisará de um pacote individual de documentos. Além disso, a lista deles será diferente dependendo do tipo de visto que você pretende receber. Em qualquer caso, para solicitar um visto, você deve enviar ao consulado ou centro de vistos:

• duas cópias do formulário de pedido de visto nacional, preenchido em espanhol;
• duas fotos 35 x 45mm;
• passaporte válido, emitido, dependendo do visto, há não mais de 4 meses ou 1 ano, e sua fotocópia;
• passaporte interno e sua fotocópia;
• recibo de pagamento da taxa consular;
• certificado de ausência de antecedentes criminais com apostila;
• o pedido de emissão de autorização de residência na forma estabelecida, consoante o tipo de autorização de residência solicitada;
• apólice de seguro médico válida na Espanha;
• certificado médico recente;
• prova de fundos suficientes, se necessário;
• outros documentos, dependendo do tipo de visto.

Se um menor estiver viajando com um dos pais, uma permissão apostilada para mover o segundo pai é fornecida adicionalmente. Um pacote semelhante de documentos é enviado à própria criança.

Mais informações podem ser encontradas no site do Consulado-Geral.

O registo da autorização de residência é efectuado no consulado ou missão diplomática de Espanha, pelo que o pacote de documentos necessários é idêntico ao fornecido para o pedido de visto.

Na verdade, o mesmo pacote de documentos é apresentado para um visto e uma autorização de residência, enquanto o pedido de uma autorização de residência está incluído no pacote de documentos para a obtenção de um visto.

Com residência permanente, a situação é um pouco diferente.De acordo com o Artigo 149 do Real Decreto nº 557/2011, para obter a residência permanente você precisará de:

• uma cópia de um passaporte válido;
• recibo de pagamento de dever estadual;
• um relatório das autoridades de migração confirmando os períodos de residência preliminar;
• certificado de habilitação policial em Espanha e no país de origem nos últimos cinco anos.

A última etapa é obter a cidadania. Sujeito às condições de obtenção, o cartório de registro local deverá apresentar um pacote de documentos, incluindo:

• formulário de inscrição padrão;
• bilhete de identidade de estrangeiro (Tarjeta de Identidad de extranjero, TIE) ou documento equivalente;
• passaporte válido do país de origem;
• certidão de nascimento traduzida e apostilhada;
• certificado de habilitação policial traduzido e apostilhado do país de origem;
• certidão de casamento se o estrangeiro for casado;
• certificado de registro na Espanha;
• uma declaração de liberação policial do Registro Central de Prisioneiros da Espanha;
• recibo de pagamento do imposto de selo;
• Certificados do Instituto Cervantes (CCSE e DELE).

Se o solicitante da cidadania for menor de idade, seu pedido de cidadania deve ser comprovado por um pacote de documentos, incluindo:

1. Um formulário padrão de inscrição assinado por um representante legal e, se o menor tiver mais de 14 anos, por ele mesmo;
2. Certidão de nascimento apostada;
3. Comprovante de recolhimento de dever estadual;
4. Certificado de autorização do cartório de registro (ESCRITÓRIO DE REGISTRO);
5. Passaportes dos pais;
6. Certificado de registro na Espanha;
7. Certificados do Instituto Cervantes (CCSE e DELE), obrigatórios para crianças.

Deve-se ter em mente que este é apenas um pacote geral de documentos. Dependendo da situação específica, documentos adicionais podem ser exigidos para obter a cidadania. Listas detalhadas podem ser encontradas no site do Ministério da Justiça espanhol.

Despesas de mudança

A imigração para a Espanha é um negócio muito caro, independentemente do método escolhido. Sugerimos que você se familiarize com o custo aproximado de cada um deles:

• reagrupamento familiar: taxa consular para obtenção de visto nacional 4.188 rublos (para menores de 6 anos grátis) + seguro médico (seguro estatal - 710 € por ano, privado - a partir de 40 € por mês) + passagem para a Espanha pelo menos 6- 12 mil rublos + a disponibilidade de fundos para viver na Espanha pelo menos 150% IPREM (em 2021 o IPREM é 537,84 €) para dois e outros 50% para cada membro da família adicional por mês, excluindo custos de aluguel e o custo de processamento de todos os documentos;
• imigração trabalhista: visto nacional 4.188 rublos + voo 6-12 mil rublos + seguro 500-710 € por ano + 537,84 € - 100% IPREM por mês para uma pessoa (200% para cônjuges) + moradia para aluguel;
• programa de imigração de negócios: visto nacional 4.188 rublos + voo 6-12 mil rublos + seguro 500-710 € por ano + investimentos 500 mil - 2 milhões € + fundos para manutenção da família, moradia para aluguel;
• educação: visto nacional 4.188 rublos + vôo 6-12 mil rublos + seguro 500-710 € por ano + mensalidades (dependendo da universidade 800-7000 € por ano) + 537,84 € - 100% IPREM por mês + pagamento por moradia;
• casamento com um espanhol: visto nacional 0 rublos (sujeito a registo preliminar de casamento) + voo 6-12 mil rublos + seguro 500-710 € por ano + 400% IPREM, se uma autorização de residência sem direito ao trabalho, manutenção excluindo o custo da habitação + 101 € taxa de registo de cidadania.

No entanto, deve-se ter em mente que se trata apenas de custos básicos - na prática, podem ser muito mais elevados.

Estatísticas de migração

Os migrantes constituem uma parte significativa da população do reino. Em meados de 2021, com uma população total de 46,5 milhões, os estrangeiros somavam 4,4 milhões.

Pelas estatísticas, 204 mil estrangeiros chegaram ao país em 2021. Ao mesmo tempo, nos últimos anos, a parcela da população estrangeira diminuiu em uma ordem de magnitude: 5 a 7 anos atrás, o número de migrantes regulares oscilava em 5,5 a 5,7 milhões de pessoas.

Entre os líderes dos países de origem estão Marrocos (747 mil pessoas), Romênia (684 mil pessoas) e, curiosamente, Grã-Bretanha (236 mil pessoas). Entre os cidadãos da CEI, representados na Espanha, os ucranianos lideram - em 2021, quase 103 mil pessoas viviam no reino.

Há muito menos russos - de acordo com dados de 2021, seu número era de 68 mil. Os bielorrussos nem mesmo foram incluídos entre os 30 primeiros.

A maioria dos migrantes trabalha na construção e serviços. No entanto, a demanda por eles é observada em outros setores, como indústria e agricultura.

Conclusão

Resumindo o anterior, podemos destacar os principais prós e contras de cada um dos métodos de imigração para a Espanha:

Caminho	Vantagens	desvantagens
Reunião de familia	Possibilidade de se deslocar com toda a família + pupilos e pais.	É necessário renovar a autorização de residência ou mesmo obter a residência permanente (para mudança dos pais), bem como comprovar capacidade para sustentar a família.
Imigração de mão de obra	A capacidade de trabalhar legalmente imediatamente após a mudança.	A necessidade de procurar um empregador antes mesmo de se mudar + uma lista limitada de profissões.
Imigração de negócios	Procedimento simplificado para obtenção de visto e permanência no país, possibilidade de deslocamento de familiares.	Grandes investimentos de 500 mil a 2 milhões de euros.
Obtendo uma educação	Obter uma educação de qualidade, permanência legal de longo prazo no país.	A validade do visto é limitada pelo período de estudo + o alto custo de obtenção de uma educação.
Casamento com um cidadão espanhol	Facilidade de entrada no país, prazos reduzidos de obtenção da cidadania	Grande pacote de documentos, verificações minuciosas, inadmissibilidade de casamentos fictícios.