Proibição de viajar ao exterior na presença de dívidas: em que casos é imposta

A lei autorizou oficiais de justiça a cobrar dívidas da população. Uma das ferramentas “populares” é a proibição de viajar para o exterior. A quantidade mínima, facilidade de uso, alta eficiência são as vantagens desta medida de influência sobre os devedores. Vamos descobrir que dívida eles não liberarão no exterior, como verificar se há uma proibição e o que fazer se ela for imposta.

Motivos para restringir viagens por lei

Talvez a razão mais comum pela qual um cidadão que não cometeu um crime e não está a serviço das estruturas de poder possa ter seu direito de sair restrito sejam as dívidas. Mas está longe de ser o único. Para saber por quais motivos eles não podem ser lançados no exterior, vamos nos voltar para o art. 15 ФЗ № 114 de 15.08.1996 "Sobre o procedimento de entrada / saída da Federação Russa". Portanto, a proibição de viagens ao exterior é imposta a:

• devedores que fogem ao cumprimento das obrigações que lhes são impostas;
• cidadãos admitidos, de acordo com o seu tipo de atividade, a segredos de Estado;
• recrutas e cidadãos encaminhados para serviço alternativo;
• cidadãos suspeitos, acusados ​​e condenados por crimes;
• Russos que, ao solicitarem um passaporte, forneceram informações falsas sobre si próprios;
• cidadãos que trabalham nas agências de segurança (FSB);
• os devedores declararam falência.

Em cada um dos casos descritos, é aplicado um procedimento diferente para a proibição de saída, devendo o devedor ser sempre informado. A fim de evitar uma tentativa de cruzar a fronteira, seu passaporte pode ser retirado.

Dívidas com as quais não serão saldadas no exterior

Evitar as obrigações impostas pelo tribunal é um conceito vago. Normalmente estamos falando de obrigações financeiras não cumpridas, ou seja, de dívidas. Levando isso em consideração, uma restrição temporária ao devedor de viajar para fora da Federação Russa pode ser imposta na ocorrência de:

• impostos atrasados;
• dívidas sobre empréstimos, microcréditos a pessoas físicas;
• não pagamento de pensão alimentícia;
• multas - polícia de trânsito e outras administrativas;
• contas de serviços públicos;
• violações do cumprimento do requisito de natureza não patrimonial - por exemplo, sobre despejo, transferência de criança, reintegração no trabalho.

Mas se falamos exclusivamente de dívida financeira, a natureza da dívida é apenas secundária. Em primeiro lugar, porque a lei define o endividamento mínimo, após o qual pode restringir viagens:

• 30 mil rublos - em casos gerais;
• 10 mil rublos - em caso de indenização por danos, pagamento de pensão alimentícia e dívidas, se o atraso no cumprimento das obrigações for superior a 2 meses.

Em segundo lugar, há uma ordem de procedimento estrita seguida ao impor restrições.

Quem restringe o direito de sair

A viagem dos devedores ao exterior é limitada apenas se:

• A dívida surgiu por meio de um ato judicial ou de outro órgão do governo.
• O devedor foge ao cumprimento das suas funções.
• As autoridades competentes decidiram restringir as viagens.

A confirmação da evasão ao reembolso da dívida só é possível no âmbito do processo executivo. Portanto, a resposta à questão de quem pode proibir viagens ao exterior por causa de dívidas é o serviço de oficial de justiça (FSSP).

De acordo com o art. 67 ФЗ № 229 de 02.10.2007 "Sobre o processo de execução" (doravante - ФЗ № 229), são os oficiais de justiça que têm poderes para restringir o direito de saída. Eles tomam uma decisão a pedido do reclamante ou por sua própria iniciativa, sobre a qual uma resolução apropriada é emitida.

No entanto, se a dívida foi originada por decisão de outro organismo (não judicial), o oficial de justiça não tem o direito de decidir de forma independente sobre a proibição. Ele apresenta, preliminarmente, uma petição de restrição ao tribunal e, somente se satisfeito, toma a decisão de proibir a saída.

Dívidas fiscais

As dívidas fiscais podem surgir não apenas de empresas, mas também de empresários individuais e cidadãos comuns - por exemplo, no caso de não pagamento do imposto sobre a terra, transporte ou imposto sobre o rendimento após a recepção do imóvel como propriedade. Em casos gerais, o SFT primeiro envia ao contribuinte um aviso sobre a necessidade de pagar o imposto. Quando o pagamento não é recebido, o fisco encaminha a reclamação ao devedor. Caso não seja executado, orientado pelo art. 48 do Código Tributário, apresente um pedido ao tribunal.

Em caso de decisão favorável do tribunal, é lavrado documento executivo, o qual é encaminhado posteriormente ao FSSP. Se a dívida fiscal total dos oficiais de justiça exceder 30 mil rublos no momento da abertura do processo de execução, a proibição de saída pode ser imposta 5 dias após o devedor ser notificado da abertura do processo de execução. Se os atrasos forem superiores a 10 mil rublos - em 2 meses, se menos - a partida não é limitada.

Leia mais sobre isso na matéria “Serão liberados no exterior se houver cobrança de impostos em atraso”.

Falta de pagamento de pensão alimentícia

A pensão alimentícia é um pagamento específico. São periódicos, são listados mensalmente, pelo que as dívidas estão a crescer muito rapidamente. Como esse dinheiro deveria ir para a manutenção dos filhos, essa categoria de dívidas é prioritária e está sob controle especial do Estado. Por exemplo, somente no primeiro semestre de 2021, o FSSP emitiu 126 mil ordens para restringir temporariamente o direito de deixar devedores de pensão alimentícia. Ao todo, no momento da preparação do material, havia 840 mil trabalhadores alimentícios em regime de interdição.

Mas não se trata apenas de proteger os direitos dos menores. De acordo com os parágrafos. cláusula 1ª do art. 67 da Lei Federal nº 229, o valor da dívida pela proibição de viajar para o exterior em 2021 para pensão alimentícia é de apenas 10 mil rublos. Levando em consideração que o valor médio da pensão alimentícia no país é de 7 a 8 mil rublos, você já pode conseguir uma restrição de viagem se tiver uma dívida de 2 meses.

O procedimento para impor uma sanção é padrão. Via de regra, os documentos executivos sobre a recuperação de pensão alimentícia estão sendo inicialmente executados pelo FSSP. Isso significa que a restrição pode ser imposta de imediato, tão logo o débito seja superior a 10 mil, normalmente dispensando petição do reclamante.

Multas de trânsito não pagas

A resolução da polícia de trânsito sobre uma infração administrativa é um ato executivo extrajudicial, e a cobrança das multas também é feita pelos oficiais de justiça. No entanto, os funcionários relutam em impor restrições às viagens de acordo com este documento, e há uma série de razões para isso:

• Uma medida restritiva é aplicada no caso de uma dívida no valor de 30 mil rublos ou superior a 10 mil rublos, quando a dívida não foi paga no prazo de 2 meses. Essas multas são impostas por infrações graves de trânsito - por exemplo, dirigir embriagado.
• O reclamante é o estado - isto é, ninguém solicitará a proibição.
• Sendo a resolução um título executivo extrajudicial, para a aplicação de sanção nos termos do n.º 3 do art. 67 ФЗ № 229 o oficial de justiça deve adicionalmente dirigir-se ao tribunal.

Dívidas comunais

A dívida com pagamentos de serviços públicos em nosso país está aumentando a cada ano. Somente no primeiro trimestre de 2021, cresceu 5,3% em relação a 2021. O valor total das dívidas de serviços públicos em todo o país em 1º de setembro de 2021 atingiu um recorde de 1,4 trilhão de rublos. É óbvio que as concessionárias estão prontas para coletar esses fundos colossais à força, e uma das medidas coercitivas é apenas a proibição de sair. O procedimento é padrão:

1. Um pedido de emissão de uma ordem judicial é submetido ao tribunal.
2. A ordem judicial é submetida ao FSSP do local de residência do devedor.
3. O processo de execução é aberto.
4. O pedido de restrição de viagens acompanha o pedido de início do processo de execução.
5. Se o valor for superior a 30 mil rublos, é emitida uma resolução para restringir o direito de viajar para o exterior; se a dívida ultrapassar 10 mil rublos, a resolução será emitida após 2 meses.

Normalmente, os inadimplentes são impedidos de viajar para o exterior. O tamanho médio das obrigações monetárias de um devedor por um apartamento comunitário no país é de 46 mil rublos.

Sem saída se você tiver um empréstimo

Há uma opinião de que um empréstimo não pago confere aos bancos o direito de decidir de forma independente o destino do devedor, inclusive proibindo-o de viajar para o exterior. Mas na realidade não é assim - a disponibilidade de um empréstimo, mesmo que haja dívidas, por si só não é uma razão para a proibição de deixar o país.

Como todos os demais demandantes, o banco deve seguir o procedimento padrão entrando com uma ação em juízo, recebendo um mandado de execução e enviando-o ao FSSP. E apenas se o montante do não pagamento do empréstimo exceder 30 mil rublos (10 mil - após 2 meses de não pagamento), o oficial de justiça tem o direito de restringir a liberdade de movimento do devedor. Sem passar por esse procedimento, não será possível restringir o direito de saída do cidadão, independentemente do valor da dívida.

Leia mais sobre se eles serão liberados no exterior se houver um empréstimo.

Na presença de processo de execução

Processo de execução - a fase final do procedimento de cobrança de dívidas ou a execução de outras obrigações imobiliárias ou não patrimoniais impostas ao devedor pelo tribunal. Só no seu âmbito, como já dissemos, é que as viagens ao estrangeiro podem ser proibidas. No entanto, o próprio facto da instauração do processo não significa que quaisquer medidas coercivas serão aplicadas ao devedor. Em particular, ele não tem absolutamente nada a temer se as dívidas chegarem a 10.000 rublos. Neste caso, o oficial de justiça não tem o direito de o proibir de sair do país.

A situação é diferente quando se trata de reivindicações não imobiliárias. Por exemplo, quando se trata de um pedido de despejo, liberação de um terreno ou demolição de um prédio, transferência de um filho para um segundo progenitor ou procedimento de comunicação com ele, e assim por diante. Se tais obrigações não forem cumpridas no prazo de 5 dias a contar da data de recepção da decisão de abrir o processo de execução (é o que acontece mais frequentemente), o oficial de justiça tem o direito de restringir o direito de saída do cidadão.

Você encontrará informações mais úteis na publicação "Eles serão liberados no exterior se houver processo de execução".

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Verificando a proibição de sair

O cidadão deve ser informado sobre a restrição de seu direito de deixar a Federação Russa. Portanto, de acordo com o parágrafo 10 do art. 67 ФЗ № 229 o mais tardar no dia seguinte a partir da data da decisão, uma cópia do documento é enviada ao devedor. Mas os cidadãos nem sempre vivem no local de registro e as decisões simplesmente não chegam a eles. Para evitar situações desagradáveis ​​ao passar pelo controle de fronteira, é recomendável verificar as proibições antes de viajar:

• através do Banco, trata-se do processo executivo do FSSP, onde se encontram informações sobre os processos em aberto, o valor das dívidas e os contactos do oficial de justiça, que é o responsável pelo processo e informará da presença de restrição;
• no loteamento do FSSP no local de residência;
• por meio de serviços online especiais que, por uma taxa modesta, verificarão as restrições em poucos minutos.

Existem outras maneiras de verificar. Você pode saber mais sobre eles lendo o artigo "Como saber se existe uma proibição de viajar para o exterior."

Eles verificam as dívidas no aeroporto?

Os usuários costumam se interessar por quais dívidas são verificadas no aeroporto quando voam para o exterior. Para esclarecer, os funcionários da fronteira no aeroporto não verificam os passageiros em busca de dívidas descobertas. No entanto, antes de partir, todo russo passa pelo controle de fronteira, que prevê a verificação do sistema de registro de migração. É aqui que podem surgir problemas.

O facto é que foi aprovado o decreto sobre a proibição de passagem da fronteira nos termos do n.º 3 do despacho. Por despacho do Ministério da Justiça n.º 187, de 29.09. 2021, o mais tardar no dia seguinte ao da emissão, entra no Sistema de Informação Automatizado do FSSP, após o qual entra no sistema de registro de migração utilizado pelos guardas de fronteira por meio do sistema de interação eletrônica. No posto de controle, eles certamente prestarão atenção à presença de restrição de horário para a saída.

Quanto tempo dura a proibição?

O prazo para o estabelecimento da proibição rege-se pelo n.º 5 do art. 15 ФЗ № 114.

A lei restringe o direito do devedor de sair do país até que ele tenha cumprido suas obrigações financeiras, ou seja, a dívida seja paga ou um acordo seja feito com o recuperador.

De acordo com a Carta do FSSP n.º 12 / 01-830-НВ de 29 de Janeiro de 2008, este prazo é determinado pelo oficial de justiça na tomada de decisão e não pode exceder 6 meses. Decorrido o prazo estipulado, mesmo que o devedor não tenha quitado a dívida, a restrição é cancelada. Para prorrogá-lo, o oficial de justiça deve emitir uma nova resolução.

Paralelamente, se antes do decurso do prazo de 6 meses o processo for encerrado ou concluído devido a circunstâncias não relacionadas com a efetiva execução, nos termos do n.º 44, n.º 4 do art. 47 ФЗ № 229 o oficial de justiça é obrigado a levantar a restrição imposta. Assim, a proibição é relevante:

• até que a dívida seja paga;
• antes do término da sanção;
• até a rescisão ou término do processo de execução.

É possível levantar a proibição

A lei prevê os casos em que a proibição deve ser suspensa:

• Reembolso da dívida. Ao pagar a dívida, o oficial de justiça é obrigado a emitir uma resolução para levantar a restrição o mais tardar no dia seguinte após ter recebido informação sobre o assunto. Um dia depois, o documento é registrado no sistema automatizado de gestão documental, após o qual chega aos guardas de fronteira.
• Rescisão ou fim da produção. Isso é possível em caso de conciliação entre devedor e demandante, reconhecimento da nulidade da execução, impossibilidade de apuração da localização do devedor e inexistência de bens líquidos.
• Apelando contra a decisão. A restrição pode ser objeto de recurso judicial ou por ordem de subordinação - quando a reclamação é encaminhada ao oficial de justiça do assunto. São dados 10 dias para contestar a decisão após o recebimento de informações sobre o banimento.

Será possível sair do país com dívidas

Frequentemente, é perguntado que dívida você pode ter para viajar para o exterior em 2021. Diante do exposto, a resposta é bastante simples - será possível sair do país com uma dívida de menos de 10 mil sem problemas.a fronteira mesmo com uma dívida de até 30 mil rublos.

No entanto, se não houver um processo de execução aberto, o montante da dívida e a sua natureza não importam. Um paradoxo surge quando há uma dívida, mas não há proibição de sair - simplesmente não há ninguém para impô-la até a abertura do processo de execução.

Existem outras opções também. Assim, por Ofício do FSSP nº 12 / 01-18554-AP de 01.08. 2021 prevê a possibilidade de cancelar as restrições temporárias de viagem em casos de tratamento de emergência do devedor fora da Federação Russa (se o tratamento for impossível na Rússia), o acompanhamento de um parente que necessite desse tratamento ou a morte de um ente querido que viva no estrangeiro. Em nosso site você pode ler mais sobre como ir para o exterior com dívidas.

Conclusão

Considerando tudo o que foi exposto, podemos destacar várias condições principais, em cuja presença a saída será proibida:

• a presença de dívida, que é de pelo menos 10 mil.rublos para créditos especiais (para pensão alimentícia, indenização por danos ou reclamações, desde o término do período de cumprimento voluntário, do qual pelo menos 2 meses se passaram) ou 30 mil rublos para todos os outros;
• fato comprovado da evasão da dívida, ou seja, do término efetivo do prazo para quitação voluntária;
• procedimentos de execução abertos;
• a decisão de um oficial de justiça de restringir viagens.